农业在丹麦具有举足轻重的地位，经过100多年的发展，丹麦已经形成了完整的农业咨询服务体系，它对农业的稳定、持续发展起了重要的推动作用。

  一、农业咨询服务体系的特点

    1.农民是农业咨询体系的奠基者、管理者和受益者

    在丹麦，有两个农民组织，一个是农民联合会，一个是农民家庭协会。从其会员来源及其社会作用来看，两者并未有明显的区别，农民可以自愿加入其中的一个，或者两者都可加入。农民作为会员，在农民联合会或农民家庭协会中共同行使自己的权力和义务，从而使得这两个农民组织真正代表农民的利益，并在丹麦全国农业委员会中占有一席之地，对丹麦农业的发展方向、政策及与农民的权益有关的事宜做出讨论和决策。

    为了实现对农民提供更及时、更有效的各种服务，尤其是提供先进的农业生产技术和管理方法的日的，建立一个能独立运转的咨询服务体系便成为一种必要。出于这种考虑，农民联合会和农民家庭协会各自从其董事会中出三名成员，共同组成了全国联合会议，并在其指导与策划下，建立其全国执行委员会。丹麦的农业咨询中心恰好是在此委员会指导与监督下的一个具体负责咨询服务活动的部门。这是农民最终所需要的。    与其他国家相比，丹麦的农民咨询服务体系没有任何商业与行政色彩，完全由农民自主经营与管理，并通过向社会招聘人才来完成对农民的服务。

    z.农业咨询组织遍布全国

    从国家级到地方层层有农民联合会农民家庭协会的委员会，因而农业咨询中心也是分国家农业咨询中心和地方农业咨询中心。国家级的即为月麦全国农业咨询中心，独此一家，而地方级的农业咨询中心则有10。家，分别分布在全国各地，只是其规模因地区大小和覆盖面的多少而有所区别。这样，基本上在全国形成扇形的农业咨询服务网络。包括国家级农业咨询中心在内，全国现有3500名专业工作人员，主要由咨询人员和技术人员组成，平均每个咨询人员负责80个农场的咨询服务工作。

    国家级农业咨询中心与地方级农业咨询中心没有任何行政上的隶属关系，而主要在业务上进行指导、交流和配合。

    3.农业咨询业务范围广阔

    业务的开展和部门的构成完全是根据农民的需要，并尽可能及时把有关农业生产与管理等方面的最新信户‘与科研成果从科研与实验部门传送到农民中去，而最大程度与可能扩大技术的推广面积与推广深度。

    由于国家农业咨询中心特殊的社会地位和作用，其所设部门较为齐全:①全国养牛部;②全国养猪部，③全国作物生产部;④全国财会管理部  (农民联合会)，⑤全国财会管理部(农民家庭协会)，⑥全国机械建筑部;⑦全国农业法规部，⑧全国家庭生活部，⑨全国青年工作部，⑩全国信息研究所。

    总体来看，作物、财会、养牛及养猪部门力量相对较大，这也体现了丹麦农业咨询业的重点工作方向。

    4.在经济上自力更生为主，国家支持为辅    咨询中心由农民创造并为农民服务，它不以盈利为出发点，但同时做为一个相对独立的运营机构，又必须有其活动经费来源。一般而言，其经费来源主要来自以下渠道:①有偿咨询服务的收入，②政府的财政补贴，③土地税收的返还，④项目基金;⑤农民联合会和农民家庭协会的会费。

    在1991年丹麦国家农业咨询中心预算收入中，有偿服务等收费占了44%，是主要的收入来源，其次为土地返还税，其占了`G6%o政府明确规定，返还税款只能用于农业市场的开发，农业研究，农业新技术开发和农业咨询等，真芷体现取之于农*用之于农的原则。国家直接财政补贴只有7 0le，而且近年还有降低的趋势。实际上，政府的支持占了33%e

二、农业咨询服务中心的任务和成扰荃本任务

    从其基本业务范围便可见农业咨询服务的方向和重点。归纳一下不外乎三个方面:农业政策的制定，对农民提供技术和管理服务;促进农场与农村文化建设。其基本任务是。①为农民提供最具有实用价值的生产技巧和选择最经济的生产方法。如最经济的饲料类型的选择;②直接为农民进行田间耕作与生产示范。如消除饲料作物的病虫害;③对有关生产数据进行记录和进行技术与经济的分析，对农民每天的农场管理提供基本的数据。如对猪的饲养规模进行有效的控制，④对实际生产条件进行分析、测试及调整。如对饲料的营养水平进行分析，并建议对饲料配方调整;⑤组织培训课程，以满足农民对新知识的需求。如开展财务管理知识的培训，⑥在科研、实验机构与农民之间牵线搭桥，⑦为农民设定账目和纳税报告，促进农民提高财务管理水平。

    实际上，国家农业咨询中心的主要精力是用在了项目开发、科研与实验方面。199。年，该项工作的费用占当年全部费用的48%，其次是对技术与信息的转让和咨询服务，而实用技术与信息的转让费用又高于专项咨询。可见，国家农业咨询中心的特殊意义在于对新技术、新的管理体系与方式的开发，例如对计算机软件的开发等，其重点是技术推广的前期工作，即利用国内外科研、教学、生产与推广部门所建立的广泛联系，对有关农业开发的情报、信息、技术进行收集，筛选和完善，尽量使其通俗化，具体化和实用化，然后交给地方咨询员直接向农民进行传授和转让。同时，对地方咨询工作人员所遇到的难题直接给予高级专家咨询。

    总体来说，国家与地方农业咨询在工作上既相互独立又密切配合，从而充分发挥各自的优势和协作效应。

    2.签本成就

      C1)促进了农场专业化的发展。咨询业的重点是为农民在产前、产中提供咨询服务，这样，强化一了农场生产的内部管理水平，集中了农场的生产力量，

      C2)提高了农场的生产技术和管理水平。农民可从咨询中心者直接得到具体的生产技术或管理方法，这些都可被直接应用到农场中去，并产生实际的生产效果，增加了农产品与畜牧产品的产出，

      (3)提高了农场生产的准确性。丹麦是典型的市场经济国家，农民的生产每年都受国际与国内市场的影响，但农民可以从咨询中心得到较为准确的市场信息，从而大大降低生产的风险性而提高其盈利。

      C4)缩短了科技成果转化到生产实际的周期。农民与咨询业之间，咨询业与科研及实验机构之间良好的信息交流与合作，提高了科研的真实性与实用性，更有效地推动了实用生产技术的开发，推广和发展。

      (5)从总体上促进了农民素质的提高。经常的个别或小组咨询以及与咨询机构间经常合作进行的实验，再加上农民的聪明好学和注意经验的积累，使得农民成长迅速，很快成为生产上的能手。