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欧洲共同体下的丹麦农业

    农业在丹麦是传统的重要行业。这个面积狭小、地势低平、矿产资源贫乏的国家,早在工业革命时期,就着手发展农业,因而在一百年前,丹麦的农业就已经高度发达。

    近年来,制造业迅速发展已超过农业而成为丹麦最大的行业,但农业在国民经济中仍占有重要地位。1977年农业产值占国民经济总产值的380oa1979年的农业产值的比重,在欧洲共同体成员国中仅次于爱尔兰而名列第二。

    丹麦每年的农产品,只需要其中的lfs就可满足全国500万人口的消费,有2/3的剩余产品出口。这意味着丹麦的农产品可以养活1,500万人口,即平均每一个农民的劳动足够养活100人。

    丹麦由于农业自给程度高,所以一直是一个农产品出口国;尤其是畜产品,大大高于欧洲共同体成员国的平均值。

丹麦与欧洲共同体平均畜产品自给率比较丹麦畜牧业的发展是由工业革命而引牛肉类I猪肉奶制品丹麦自给率欧洲共同体平均自给率298%96%350100%369103%起的,特别是由于造船业的发达,导致美洲的廉价谷物在欧洲倾销,大大打击了丹麦谷物在欧洲邻国市场上的生意。因此,十九世纪七十年代,丹麦农民就开始大量利用本国过剩的谷物喂养牲畜,出口肉食、黄油、奶酪制品,而英国从此成为丹麦畜产品的主要倾销地。直到英国采用自由贸易政策为日益增长的工业人口提供廉价谷物时,丹麦的谷物销售间题才得以缓解。从此,跨越北海的海运线,建立了丹麦向英国提供新鲜食品的桥梁,并一直延续至今。

    丹麦的农业主要是个体性的,其私人经营农场的成份比欧洲其它各国都大。佃农比重很小,但随着土地兼并,近年来佃农的比重稍有增加。同时某些传统的个体奶牛饲养者逐渐地被拥有200-400头奶牛、终年在室内饲养的奶酪联合企业所代替。

    1946年,由于社会管理土地法的颁布,丹麦的农业人口从一百年前的18万增至21万。但六十年代后,农业人口下降很快,目前仅12.4万人,而每个农业人口平均占有耕地从六十年代的16公顷上升到目前的24公顷,这个数字与法国和卢森堡大体相当,大大高于西德农民平均占有的耕地,但大大低于英国的水平。欧洲共同体目前每个农业人口平均占有耕地17公顷。

  ‘丹麦农业人口在六十年代约占全国人口的16%,、目前已降至7 %,稍低于共同体国家平均值。然而,由于丹麦有相当庞大的食品出口业,所以加上从事食品加工的间接农业雇佣人员和农需供应人员,约占全国雇员的25000

   丹麦的土地面积共4.3方平方公里,耕地面积粉。万公顷,约占全国土地面积的6s}o  丹麦全境平均海拔30米,最高点仅‘7“米,而且全部离海很近(最远处不超过沁兮里),仅有一块位于日德兰半岛南端与西德接壤处的荒原。国土的一半以上分布在日搏兰半岛,其余由约500个岛屿组成,其中最大的是哥本哈根所在的西兰岛,以及菲英岛、    和其它许多国家一样,.丹麦也已开始由过去的混合农业向专业化农业转化。在区域专业化方面,.菜牛和奶制品的专业生产一区、已从日德兰的东部向西部移动:因为西部的永久性草场最适合发’展奶制品业。而谷物等农作物的播种面积在东部也有所增加。大麦在西兰岛上主要用于喂猪。.大力推广东部农作物的结果,使丹麦猪的饲.养量在1976-1979的三年中上升了2600 0

    丹麦的农业组织得很好。农业工会、小农工会、农业合作社和日用品出口团体,都通过丹麦农业委员会(1919年成立)代表农业利益者讲话。当然,这里最重要的聚算探业合作社了。

    起初,成立合作社目的在于满足农民的行业要求,但在发展中逐渐赢得大fa N分小农的信任,形成统一的高度组织的食品出口市场,并通过少数奶制品和肉类加工厂等指导生产过程。这样,使丹麦的食品工业在国际市场上有了很强的竞争能力。、‘’户只    丹麦有两个近在咫尺的农产品市场,一是英国,有便利的北海轮渡f二是西德:为丹麦的陆上接壤国和传统的农产品出口国。欧洲共同市场成立后,丹麦的农产品出口曾一度陷入很大的困境。’当时丹麦的一个主要贸易伙伴英国,处在共同体之外,而第二个贸易伙伴西德则是共同体的发起人。丹麦选择了同英国合作,留在欧洲自由贸易联翠内。    形势的改变是富有戏剧性的。1973年,丹麦、、英国和爱尔兰同时申请加入了共同体,使丹麦既保住了英国市场,又重新打开了西德这个老市场,还进入了共同体其他成员国市场。由于共同体内部自由贸易的结果,丹麦的农业出口值二跃上升了45%。然而这种增加主要来自共同体内较高的市场价格。其实际农产品输出量并没有增加。

    ·英国是丹麦农产品最大的买主,每年约购买去总产量的1/3,.另1/3售给共同体其他成员国,主要是西德、意大利,只有少量输往美国、日本和瑞典。品种主要是肉类、‘黄油和奶酪等。

  一农业生产主要用于出口的丹麦乡“在欧洲共同体农业政策下大大受惠,·其中包括向韭成员国出售农产品享有的津贴。但农业生产并没有多大的发展,甚至没有达到历史止最高水平。这一方面可能是因为共同体的价格较高,导致了主要市场英国的消费减少;同时,、共同体其它农业出Q.成员国也向英国出售农产品。尤其是黄油,自丹麦加入共同体后,出口量几乎减少了一半,从1973年的7.4万吨降到1979年的4.7万吨,但奶酪制品出口翻了一番,达到2万吨。受损失最大的就是那些刚购买了新式生产工具而负债很重的年轻农民,他们往往是最主要的生产者。I98。年1月,丹麦政府宣布,国家担保由银行给上述2,000名受影响最大的农民以贷款。然而,丹麦的整个国民经济仍是困难的。自1.963年以来,’财政收入户直没有过顺差。’这是一个老问.题,因为国家缺乏资源,尤其是能源,。80%的燃油需依靠进口。

 

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