(一)丹麦的农民和农民组织

    丹麦的现代农民是在18世纪末和19世纪初产生的。在此之前，丹麦90%的土地归土室和地主阶级所有，仅10%归农民所有。1788年，丹麦废除封建制度，隶农获得自由，并有可能自己购买土地。此后，自耕农逐渐增加，到1815年，自耕农已经增加到65%, 1870年增至90%。土地私有化大大促进了丹麦农业的发展，1830年至1870年，丹麦已经开始大量出口粮食。在此后一个时期由于北美和俄罗斯的大量低价粮食的进入，丹麦农业开始转向畜牧生产。1945年以后，丹麦农业人口开始外流，机械化迅速发展，农场规模和农场的专业化程度都有了明显提高。

    目前，丹麦农民大多拥有自己的农场，也拥有自己的房屋和牲畜，大部分农民还拥有自己的农业机械。农场一般由家庭经营。丹麦没有集体农场，现行法律只允许个人拥有土地。在极特殊的情况下，联合股份公司也可以拥有土地，但银行和保险公司没有获得土地权利。

    丹麦的税法规定，农场主不得向自己了女赠送或遗赠农场，后者必须从其父母那里按市场价格购买农场。通常，青年农民先向自己的父母买下一半农场，与父母共同经营数年以后，再买下整个农场。农民向丹麦的抵押信贷机构获得资金来购买农场，农民所获贷款量只能相当于农场价值的70%。

    个体农民面临一系列挑战，不仅在其日常活动中，而目_也在市场、技术发展、生产和销售条件等方面，因此农民感到有必要成立自己的组织。农民组织雇佣咨询专家，为农民的生产和经济计划提供咨询。农民组织还从事政治工作，应对各种对农民重要的立法，如税法、环境法、有关社会条件的立法、欧盟的市场规则等。农民组织的工作包括分析立法，为农民提供信息，明确农业在立法上的需求，最后是与政府和国会的政治家对话以影响立法。

    丹麦的重要农民组织有两个，分别是“农民联合会”和“小农场主协会”也称“家庭农民协会”。此外还有“丹麦青年农场主组织”和“丹麦合作社联盟”。1805年，丹麦出现了第一个农民联合会。1893年，丹麦全国性的农民联合会成立。目前，该组织约有100个地方联合会，64, 000名会员。1896年，丹麦出现了第一个小农场主协会。1910年，丹麦全国性的小农场主协会成立。从1899年到1960年，由于一项特殊法规的实施，小农场主运动取得了进展。该法规规定，只要拥有510公顷土地，就可以从大农场分划出来成立新的农场。目前，丹麦小农场主协会有190个地方协会，共计17, 000会员。所有丹麦农民都参加了农场主协会或小农场主协会，而这些协会都在技术上和职业技能上对会员进行帮助。

    丹麦农民组织的主要作用是:第一，给农业生产者提供经营管理和技术方面的咨询。丹麦的两大农民组织共同组建了“丹麦农业咨询中心”。两大组织的地方机构组建了85个地方咨询中心。“丹麦农业咨询中心”对各地方咨询机构提供业务指导人员培)}I等服务，同时也进行独立的调查研究工作。丹麦的国家财政给咨询机构提供补贴。各服务机构在经济上完全独立。政府要求咨询人员必须公正服务。咨询的内容主要是:生产管理和技术运用，如饲料配方、农药使用等;财务顾问，如为农民处理并保管财务帐目，帮助农民起草纳税报告等;生产信息服务，如沟通农民与相关产业部门的联系等。第二，代表农民利益，与政府和议会打交道。第三，在对农民的基础教育和继续教育中发挥作用。两大农民组织以及另一个“丹麦农场青年组织”，会同25所农业学院的代表，一起制定了农民接受专业教育的计划。丹麦法律规定，经营30公顷以上土地的农场，必须持有“绿色教育证书”。在丹麦，大约90%的青年农民获得了此种证书。通常，有42个月学习和农场实习的经历，便可获得技术农民的资格，再有24个月的学习和实习经历，就可获得“绿色教育证书”。各种继续教育活动在丹麦十分活跃。地方农业咨询中心经常举办农业技术讲座，授课者可以是农业研究专家，也可以是经验丰富的农民。各农学院还举办“一周知识更新课程班”，帮助农民学习新知识。这些活动都得到了政府的资助，学员们只支付很少费用。第四，帮助农民开展社区文化体育活动。

    (二)丹麦农民协会的组织系统

    丹麦农民协会的组织系统分为三个层次，分别是全国性机构她区性机构和地方机构。全国性机构主要有主席办公室、全国代表会议及其理事会、全国咨询委员会、国家农业咨询中心、秘书处与出版社等。此外，地方农场主主席联席会也是全国性机构。理事会中设有大农场分部。地区农民协会实际上设在县上。除哥本哈根市(县)以外，其他每个县一个，发挥一种协调作用。地方农民协会在县以下，一般是儿个地方自治政府设一个，是在基层的农民协会组织。每个地方农民协会都相应地伴随设有地方咨询中心，它的活动才是丹麦农场主协会的主要使命所在。地方农民协会在1995年时大约有近100个。各地方农民协会组织地方的全体会员大会(General Assembly)，选举产生全国代表会议的代表。

   地方农会(政治组织)现大约有5060个，最大的农会有3000会员，最小的仅有28个会员。在这一层还有60} 70个咨询中心。地方农会上边是10个地区一级农会，再上边是全国农会，设1个主席，2个副主席。丹麦农会主席同时又是丹麦农业委员会的理事长。全国农会的书记处有45个工作人员(会计行政统计10} 12人，组织、农业教育20} 22人，余下的从事政治祛律等工作)。农会全国委员会设有全国的咨询中心，工作人员约400人。咨询工作主要是财会、税收、技术推广、建筑、有机农业等。咨询中心的工作人员的收入来自于为农民服务的收费。