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时间：2008-1-23 17:46:10 文章：丹麦旅游 访问次数： 【关闭】

   1998年9月26日至10月25日,按中国-欧盟二期奶类项目海外培训的安排,由农业部奶类项目办公室殷成文主任为团长,12个项目区负责此项工作的人员,一行15人,赴丹麦参加了奶业合作组织培训班。培训班分别在Slagelse Teknisk Skole、Arhus Dan-ish Diary Board等地进行。期间,还参加考察了Hans frandsen家庭牧场、丹麦乳品协会、Brandbjerg(火山)民间学校、Jelling公社以及公社Renseanleg和Super brugsen、Sparekasse、Thise奶牛场、Steins实验室、Hojderyggens等。通过课堂讲授和实地考察达到了预期的目的。丹麦奶业合作组织良好的组织管理和充满活力的运行,有很多可供学习和借鉴的地方。

   1 丹麦的基本情况

   丹麦总土地面积为43 000 km2,除日德兰半岛跟欧洲大陆连接,还有406个大大小小的岛屿。是中国海南岛面积的2倍。北部边界:斯各阿克/凯特哥特;南部边界:德国和波罗地海;东部边界:凯特哥特和桑德(海湾)、波罗地海(克里斯琴岛);西部边界:北海(兰水-户科)。

   总土地面积的64%为农业用地,约280万hm2。总人口525万人,从事农牧业的只占4.3%,即22.6万人(10万多人从事基础农牧业生产,另外10万人从事基础农牧生产之后的相关产业)。

   丹麦的天气还不算太坏。年平均温度7.9℃,最冷月份在2月,为-0.4℃;最热月份在7月,为16.6℃。平均年降水量为664mm。最湿月份在8月,为81 mm;最干燥的月份在2月,为39 mm。

   几个世纪以来,农牧业已经成为丹麦的支柱产业。相对较大的农牧业产出的原因之一是气候条件。此外,从冰川时期的遗迹看,从粗糙的沙化土壤变为富含有机质的肥沃土壤,丹麦人民所创造的奇迹令人赞叹。现在,丹麦农民生产的农牧产品可以满足1 500万人的需求,2/3的农牧产品出口到世界上175个国家和地区。

   2 丹麦的农牧业

   私人(自己)拥有农场是丹麦农业中比欧洲其他任何国家都要普遍的现象,承租农场只占很小的比例。

   丹麦农业法律作为宪法服务于农民。这些法律的目的是保护家庭制的农牧业生产、维护土地质量,同时强化法律以确保土地耕种、私有化、土地租赁、环境和其他方面均以最好的方式加以管理。

   所有农场必须通过收购来获取。为了购买一个大于30 hm2的农场,农民需要具备经过5年的正规培训,才能肩负起管理它的职责。

   丹麦1996年有农牧场61 887个,1970年为140 200个,1950年为200 000个。平均规模从21 hm2增加为41 hm2。而且50~100hm2、100 hm2以上的农牧场从1982年到1996年持续保持增长的势头。尽管农牧场变得越来越大,但绝大多数依然为家庭式农牧场。

   1996年粮食种植面积占土地的56%,其中大麦占到48%,还有小麦和黑麦;草与饲料轮作面积占农业土地的14.8%;永久性草地占农业土地的7.11%。除此之外,还有油菜籽、糖用甜菜、马玲薯、种籽。总之,2/3的农作物作为饲料,仅仅进口蛋白质高的饲料。小麦产量6 980 kg/hm2,大麦产量5 360kg/hm2,黑麦产量4 780 kg/hm2,马玲薯产量37 400 kg/hm2。大部分农业收益来源于畜牧业生产,占丹麦农业总收入的77%。

   1996年,出口到欧盟其他国家的农牧业产品占出口额的56%,日本和美国是欧盟之外的主要市场。

   3 丹麦的奶业生产

   丹麦的奶类领域也很重要,现有11 350个奶农,每年生产450万t牛奶,饲养的200万头牛中70万头是奶牛。

   1996年,养牛的农牧场占农牧场总数的32%,即养猪又养牛的农牧场占农牧场总数的13%。两项占农牧场总数的45%。

   丹麦2/3牛的品种是黑白花(年头均单产7 532 kg),其余部分平均分为泽西牛(年头均单产5 228 kg)和丹麦红牛(年头均单产6 930 kg)。平均每个奶农饲养约50头,但牛群的规模大小不一。

   丹麦1960年有1 350个乳品加工厂,而现在仅有48家乳品加工厂,加工了全国约93%的奶。仅MD食品公司的乳品加工厂就加工了72%的奶,还有klover加工了16%的奶。一句话,这些乳品厂主要由农牧场主们集体合作拥有。

   黄油和奶粉是牛奶加工的主要产品,80%用于出口。

   4 丹麦奶业合作组织

   1880年前后,连续性奶油分离器(N. jfjord发明,1829~1871年)出现。1882年6月10日,在埃斯布耶格附近西诸特兰大的耶丁村(hjedding)38户奶农成立了丹麦第一家奶类合作社(合作制的奶制品厂)。奶油分离后,余下的脱脂牛奶返还给提供牛奶的奶农。合作社社员对建立奶制品厂所收集的贷款负连带责任,经营利润的分配与各奶农提供牛奶的数量挂钩。在后来的几年中,奶类合作社普及到全国各地,仅1888年就新建了244家奶类制品厂。

   第一家奶类合作社成立的背景是,1800年丹麦的农场完全属于农民所有,1814年丹麦法律规定了所有儿童必须受教育,1844年民间中学(rodding)的成立(现在这种民间学校全国有100个),1855年在全国范围内建立了银行和信用贷款机构。这一切都为建立奶农合作社创造了条件(或者说是建立奶农合作社前提、内在的机质)。重要的一点是,奶农建立奶类合作社时的那种无限责任为今天乳品企业的发展奠定了坚实的基础。但仍不要忘记,农民是土地、农场的拥有者这个基本条件。

   1912年,在合作制银行的创始人安德斯·尼尔森的积极支持下,成立了丹麦奶类联盟(是danish dairy board前身)。

   现在,丹麦乳品协会(danish dairyboard)控制了MD食品乳品企业、klover乳品合作企业。这两大乳品公司占了原奶市场87%的份额,拥有11 350个牛奶生产商。从农民协会的起始看,先有作物农民协会,其次是牛农民协会,再次是财务农民协会。

   奶农协会发展史要早于奶类合作社。从起初筹集资金发展奶业生产到联合起来建立奶类合作企业,走过了漫长的历史路程。奶农协会的成员是个体奶农,她的宗旨是:1、奶农自愿参加协会;2、一人一票;3、由奶农每年选出董事会成员;4、由董事会代表会议选举理事会;5、由理事会确定咨询人员,签定合同,规定权力和义务;6、会员按时交纳会费。作为奶农协会的成员基本上是奶农合作社的成员,即牛奶生产者加乳品加工厂组成了地区奶农合作化组织,牛奶加工厂又联合成为国家奶类合作组织。从1912年丹麦的奶类联盟看,是由牛奶生产者成立的协会——协会内有很多乳品厂——这些乳品厂的人走在了一起;1972年发生了变化,不是一个个人走在了一起,而是一个个乳品厂走在了一起。即单个的乳品厂是奶类合作社的会员。但奶农协会、奶农合作社的精神和原则并没有变,而是越来越趋于完善。

   应该指出,作为一个农民协会最初没有政府的支持,是不可能建立的。奶农协会也不例外。

   今天,MD公司乳品公司总经理仍是奶农协会聘用的。这一切都是围绕“私营农民的框架结构”进行。现在丹麦的乳品业发展到了可以满足1 500万人对奶制品的消费,这意味着2/3的产品用于出口,使丹麦的乳业在国际市场上举足轻重。丹麦的乳品业未来的趋势是向更大更专业化的方向发展。

   这种专业化的生产也给小型乳品合作社带来了发展的机遇。如10月3日参观的thise mejeri,10年前,8个奶农发起组织,现有45个奶农参加。thise mejeri组织形式是,1、45名会员选出7名董事会成员;2、每月召开一次董事会,做出决定;3、日常事务由执行理事处理;4、每年11月份召开全体会员大会;5、一般在11月末或12月初由董事会选出主席、副主席、会计;6、每两年换3~4名董事会成员。现在thise mejeri还和gedsted、grindsted两个乳品企业联合,生产75种不同品种的奶酪。

   thise mejeri成立时得到了丹麦乳品协会的帮助。主要是受益于生产绿色生态食品“环境与项目”资金支持。现每年生产奶酪1 500 t(包括绿毛奶酪200 t),黄油300 t,液态奶(鲜奶加酸奶)700万L。这是一个由不同协会会员组织起来的奶业合作组织。大家联合起来,为了共同的利益,逆水行舟,创造共同的财富。

   5 丹麦培训考察的几点体会

   丹麦农牧业取得的成就关键在于合作。本世纪以来,特别是现在,几乎所有的农牧场主都是一个或几个合作组织的成员。同时,在他们自己的技术-经济组织里共同合作。总产值的75%以上——牛奶和猪肉的90%——是通过合作组织加工上市的。农业器械补给的一半是通过自己的合作组织采购来完成。

   合作运动的中心目标之一是取消那些不必要的和昂贵的中间商。这不仅使用户同时也使农场主获益。更多的用户需要精加工的产品。

   任何合作企业或协会的董事会和执行负责人均由股东们选举产生。自二次大战后,合理化凝聚了速度,结果是越来越多的合作单位被合并为地区或全国性组织。如在奶业领域。同样,最基本的即一人一票和共同获益的合作原则并没有改变。不论合作得多么强大,仍有来自私营企业的健康竞争,不仅仅集中在新产品方面,所以,竞争更具价值。在出口方面,不论集体的还是私营的公司都能共同关注并保持食品的信誉和进行各种可能的合作。

   合作的拓展更进一步推动了科技的迅速进步和农牧业的可持续发展。笔者的体会是:1)私人(自己)拥有农牧场是丹麦最大的特点。在没有外援的情况下,靠自己和家庭来运作;

   2)为了购买一个大于30 hm2的农场,农民需要具备经过5年的正规培训获得绿色证书,才能肩负起管理职责;

   3)乳品厂主要由农牧场主们集体合作拥有;

      4)乳制品以质论价,质量控制系统已建立健全(丹麦乳品协会steins laboratorium ltd),控制自农场到出口口岸各个环节;

   5)农牧场主们可以从大约100家各地的农业咨询中心得到帮助。这些咨询中心归各地农民协会联合会及家庭农民协会联合会;

   6)农民可以通过商业银行或专门为农民服务的信托行里借贷资金购买农场。但农民需要提交一份项目年营业额的评估报告;

   7)在奶业链的各个环节上——加工—贮运—销售—市场等,人人为我,我为人人的合作奉献精神和纯朴有序的劳动,为奶业的发展开辟了广阔的前景。追朔历史,1674年丹麦东印度公司在广州建立了一个贸易办事处,从此开始了丹麦与中国的交往。1950年丹麦又是西方阵营中第一个与中华人民共和国建立外交关系的国家。在当代,任何国家,无论远近,都是某种意义上的邻国——丹麦的外交政策正是根据这一点来制订的。丹麦人深知,在与发展中国家开展合作的同时,富国还须援助较穷和欠发达的国家。正基于此,这次赴丹麦奶业合作组织培训班,愉快而紧张地完成了项目所交给的培训考察任务。如何将学到的丹麦的模式和经验用到我国奶类项目的12个项目区,则需要每个学员认真的思考。

   党的十五届三中全会所做出的关于农业和农村工作若干重大问题的决定中讲,“扶持农村专业技术协会等民办专业服务组织”,为建立健全项目区奶农技术协会开了绿灯。只要认真做到,求真务实,就会在工作中有所创新和突破。