“儿童是祖国的花朵”，这句我们常用的比喻在北欧也同样适用。祖国的花朵自然会得到阳光雨露最多的滋润，这一点即便是在丹麦走马观花地看一眼也会有几分感受。青少年俱乐部的操场上孩子们在奔、路边阿姨推着能坐4个宝宝的专用小车、街心公园里学生们在热热闹闹地聚会，这些已经成了丹麦社区不可或缺的一部分。

   在丹麦，儿童福利保障的数额很高，儿童照顾服务周到，一般家庭养育子女都不会有后顾之忧。丹麦的儿童照顾服务对我国社区建设的发展有很多借鉴意义，归纳起来，它主要有以下一些形式：儿童日间照顾服务

   在哥本哈根，11个月以上的儿童都可以经过申请进入日间照顾中心。日间照顾中心开放的时间各不相同，标准时间是早7点到晚17点，延长开放时间的中心不在少数，也有的提供24小时全托服务。私人日间照顾是社区儿童日间照顾的补充形式，它又分为两种。一种是为6个月～2岁零10个月儿童服务的私人日间照顾，另一种是为6个月～5岁的儿童服务的私人儿童看护。私人日间照顾是指两个家庭达成协议，由一位家长在自己家中照顾两家的孩子。两个家庭自己对协议负责，但必须经过社区儿童日间照顾办公室批准。私人儿童看护是指家长经许可后雇佣保姆在家中看护孩子。

   日间儿童照照顾中心的申请表格和有关信息可以在社区中心得到。根据2002年的数字，社区儿童日间照顾中心的费用是每人每月1715丹麦克朗（100丹麦克朗约合人民币150元）。私人日间照顾和私人儿童看护的费用都是每人每月2245丹麦克朗。夜间照顾和周末照顾要加钱，如果几个兄弟姐妹一起需要照顾则可以优惠。按照丹麦福利制度规定，仅人人有份的家庭补贴一项，0～2周岁的儿童每人每年就得到补贴12500丹麦克朗：3～6周岁的儿童每人每年得到补贴11300丹麦克朗；7～17周岁的孩子每人每年补贴8900丹麦克朗。再加上其他名目繁多的补贴，丹麦儿童享受日间照顾是基本不用父母掏腰包的。

   校外中心和俱乐部服务

   校外中心和俱乐部是社区为儿童和青少年提供服务的重要形式，它们起着教育和照顾的双重作用。

   校外中心是为10～14岁儿童放学后活动服务的，它是低龄儿童日间照顾的延续。俱乐部也通常在学生放学后开放，有针对不同年龄段儿童和青少年的各种俱乐部。根据2002年的数字，校外中心的费用是每人每月1080丹麦克朗。校外俱乐部12岁以下的儿童每月费用435克朗；12～13岁儿童每月260克朗，14岁以上每月只收50克朗。

   俱乐部组织的活动非常丰富，无论是喜欢美术、音乐、文学的孩子，还是喜欢运动、电脑、手工的孩子都可以在这里找到自己的乐土。

   在哥本哈根，大约有120个运动场，其中不少属于青少年俱乐部，这些运动场对所有的人开放。运动场上有各种各样的运动设备，比如攀登墙、球场、溜冰场，有的还开放赛马场。其中28个运动场有体育老师专门负责管理，他们在场地开放的时间为孩子们制定运动计划，组织他们活动，并且保障他们安全。

   儿童健康服务

   丹麦社区有个儿童健康访问计划，由社区定期派出的健康访问者对有孕期妇女以及有新生儿、幼儿和学生的家庭上门访问，随时为他们答疑解难。除了上门服务，健康访问者的服务方式还有“妈妈小组”“开放之家”和其他团体活动，为人父母者可以通过这些活动了解从哺乳婴儿到教育孩子等各方面的知识。丹麦儿童满5岁之前要接受7次预防性的体格检查。第一次是新生儿出生5周时，第二次是儿童满5个月时，以后每长大一岁就要检查一次，直到5岁。这7次检查均由自己的通科医生进行。下学以后，社区政府为学生安排的体检有两次，一次是入学时，另一次是9年级时。还有其他一些不定期的体检，都是免费的。

   此外，丹麦孩子在年满18岁以前都享受免费的牙齿保健，哥本哈根有专门的儿童与青少年牙齿保健服务门诊部。门诊部会定期通知孩子们去做牙科检查和治疗。第一次检查从儿童年满18个月时就开始了。这些检查都是免费的。有残疾的孩子还可以享受经过特别培训的牙科医生的治疗。

   此外，儿童保健服务必须由社区规范化，真正体现社区对居民的人文关怀。如果社区的工作跟不上，很容易使功利性的东西占上风，甚至使骗子乘虚而入。儿童健康服务的确是社区儿童服务的重要一环，社区有责任把这项工作抓紧抓好，或许北欧社区的儿童健康服务能给我们一些启示。

   儿童文化活动服务

   为青少年提供文化活动服务是社区的又一重要任务。社区为儿童提供文化服务的形式多种多样：

   一是开办儿童文化之家，为16岁以下的孩子策划活动计划、组织实施和提供活动场所。活动的内容非常广泛，比如绘画工作间、音乐工作间、计算机工作间、音乐游戏室、电影厅、动物饲养室、娱乐厅、戏院、无线电广播室等。周末或家庭有什么纪念活动时，儿童文化之家还可以把工作室搬到家庭中去，举办各种家庭活动。在开展这些活动时，文化之家都会聘请艺术家和专家直接参与。

   二是成立各种儿童协会，为儿童文化活动出谋划策，创造条件。哥本哈根有一个协会叫城市儿童，工作目的就是为哥本哈根社区和腓特烈堡社区0～17岁的儿童和青少年组织开展广泛的文化活动，为儿童文化活动提供财政援助，诸如音乐、戏剧、工作间、新闻作品、头脑风暴会议等都可以获得协会的资金支持。协会每年都要为儿童和青少年策划许多丰富多彩的文化活动。哥本哈根社区和腓特烈堡社区的所有学校和机构都可以成为这个协会的成员。

   三是丰富青少年假期文化生活。儿童夏季文化活动是哥本哈根一年一度都要举行的固定活动，每年6月1日就会把夏季活动方案印刷成册，进行宣传。

   四是社区为儿童参与文化活动提供方便条件，实行各种优惠。哥本哈根有一个儿童戏院计划，按照它提供的优惠条件，哥本哈根的学校、儿童机构和独立的日间照顾中心都可以在戏院直接为16岁以下的儿童、少年购买半价的戏票。所以，在哥本哈根，孩子们出去看演出是常事。五是鼓励青少年自己开展适合年龄特点的创新活动。哥本哈根为13～24岁的青少年设立了青少年基金，专门扶持青少年自己发起或者为青少年发起的各种活动，以鼓励青少年关心城市建设和社区发展，积极参与社区决策。基金发放时特别倾斜于那些青少年参与民主生活的项目，比如相关的一些讲座和文化活动等。

   儿童咨询服务

   有一天上班的时候，办公室突然来了一位带着孩子的母亲，要找我的一位同事，我的同事与她聊了几句，便匆匆忙忙跟她们走了。第二天才知道，那个孩子由于学业压力过大，出现了心理问题，很想找个人开导开导。因为我的同事性格爽朗、为人热情，那位母亲便经朋友介绍找上门来。这使我想起了丹麦的儿童咨询服务，我们的社区也不妨借鉴他们的先进经验，提供更加完善的咨询服务，为家长们排忧解难。

   丹麦的社区中心通常都设有儿童服务部，家庭遇到困难，可以首先到这里求助。同时每个社区都有自己的青少年网站与活动站，提供24小时咨询和指导服务，即使社区中心下班后也可以通过网站解决自己的问题。

   哥本哈根有两个儿童、青少年及家长咨询委员会，一个位于克里斯蒂安尼亚大街13号，另一个位于古尔堡大街10号。像这样的咨询中心还有不少，比如对13～18岁青少年提供个人服务的街道援助中心，对遇到社会问题或生理问题的14～25岁青少年提供咨询、指导和治疗的服务中心等。此外，对有0～14岁儿童的家庭社区还可以上门服务，直接提供养育子女的专门知识。